Месячный Архив: Апрель 2015

Местная власть Разборки в ЖКХ

142-й микрорайон: снова многоточие

142_мкр_подсчёт_голосовЗа событиями, развернувшимися на его территории, с неослабевающим вниманием следят многие магнитогорцы. Надлежащая организация общих собраний, правовые последствия их решений, оспаривание результатов – проблемы, с которыми неизбежно сталкивается любой грамотный собственник жилья. После того как администрация в очередной раз инициировала в микрорайоне выборы управляющей компании, интерес возрос кратно. Что же всё-таки победит: закон и воля собственников или амбиции чиновников? 

 «Но, кажется, что-то пошло не так!»

На выбор – две компании: ОАО «ЖРЭУ №2» и новое ООО «ЖЭУ города Магнитогорска», куда перешли практически все сотрудники обанкроченной «якушевской» компании.

Очные собрания, как водится, кворума не набрали, и 21-го марта в микрорайоне стартовало заочное голосование. Импровизированный избирательный участок развернули в актовом зале школы №32. Аналогия с предстоящими в сентябре политическими выборами буквально напрашивалась: реестр избирателей (простите, владельцев жилых и нежилых помещений), члены избиркома (правда, кроме паспорта они просили предъявить ещё и свидетельство на право собственности), бюллетени для голосования.

Были и наблюдатели от каждого из 20-ти домов микрорайона. Люди отложили в сторону личные дела и по 12 часов – от открытия до закрытия – проводили на участке с одной-единственной целью: не допустить повторения «выборов» управляющей компании образца 2014 года, когда голоса были массово сфальсифицированы в пользу ЖРЭУ №2.

«Единожды солгав, кто тебе поверит?..»

Уже за пару дней до объявленного срока окончания заочного голосования стало очевидно: кворума не будет. Не спас положение ни «зазывный» баннер на фасаде школьного здания, ни широко освещённый СМИ визит на избирательный участок и.п. главы Виталия Бахметьева, который от имени города проголосовал восемью тысячами «квадратов» муниципального жилья.

Ровно в 20 часов 28 марта 2015 года выборы должны были завершиться, но…

Незадолго до «часа Х» автору этих строк позвонила старшая одного из домов: «У нас на подъездах расклеивают уведомления, что голосование продлено до 11-го апреля. Это что же получается: сначала дали неделю, а продлили – ещё на две?!»

Небольшое отступление. Сложившаяся правоприменительная практика в вопросах, связанных с продлением заочного голосования, довольно противоречива. Один суд не находит ничего предосудительного: что прямо не запрещено, то разрешено. Другой, напротив, указывает, что любое изменение срока противозаконно, и категорически отказывается принимать во внимание решения собственников, полученные после даты, указанной в первом уведомлении о проведении заочного голосования.

Неоднозначна и позиция надзорных органов. К примеру, Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области, как следует из разъяснений, размещённых на его официальном сайте, относит изменение сроков заочного голосования к существенным нарушениям норм Жилищного кодекса. (Мнение ГЖИ Челябинской области на сей счёт пока неизвестно: ответ на обращение, отправленное через интернет-приёмную, ещё не поступил).

На наш взгляд, позиция сторонников единственного и окончательного срока заочного голосования более обоснована. Если есть возможность пролонгировать голосование, несостоявшихся общих собраний просто не будет в принципе. Продляй и продляй себе потихоньку, обрабатывай собственников, пока кворум не «доберёшь»…

Уполномоченные представители домов 142-го микрорайона приняли решение: подсчитать голоса сразу же по завершении работы избирательного участка.

Похитители решений

Если бы выборы провели честно, их итоги были бы таковы: по 19-ти домам кворум не набран. Более пятидесяти процентов голосов удалось собрать лишь в одном – по ул. Тевосяна, 8/2. Жители отдали предпочтение ООО «ЖЭУ города Магнитогорска» (директор – Дмитрий Теплых). И, опять-таки по-честному, не было бы нужды прибегать к весьма сомнительным с точки зрения закона методам.

А теперь главное. Собрание, не набравшее кворума, признаётся несостоявшимся. И, следовательно, правомочными остаются решения собственников, принятые на последнем – по времени проведения – общем собрании. Таковые прошли во всех домах 142-го микрорайона в нынешнем феврале. Протоколы датированы 28-м числом. И повсеместно собственники выбрали в качестве управляющей компании «ЖЭУ города Магнитогорска» (все 20 домов, к слову, включены в уже полученную им лицензию).

Но иным куда легче смириться с собственным поражением, нежели с чужой победой. Расклад, при котором у ЖРЭУ №2 не оставалось ни одного дома, не устраивал ни «муниципальную» компанию, ни её единственного акционера – администрацию. Да и про репутационные издержки забывать не стоит: городская власть объявила выборы, а они, видите ли, не состоялись, потому что люди их попросту проигнорировали?!..

Заметим: на время окончания голосования в зале 32-й школы присутствовали представители всех заинтересованных сторон: администрации, обеих управляющих компаний, собственников. Был там и глава Объединения защиты прав потребителей – то самое «третье лицо», на которое было возложено обеспечение «прозрачности и легитимности» выборного процесса. Но это не помешало впоследствии публично обвинить ЖЭУ в «срыве (?!) процесса голосования» и насильственном вскрытии якобы опечатанных урн «в присутствии одной стороны».

Штришок к «честным выборам»: сотрудники УЖКХ администрации попытались опечатать урны за 20 минут до истечения срока голосования. Общественные наблюдатели воспрепятствовали.

В две минуты девятого начался подсчёт голосов. Вот в этом случае говорить о неоднократных попытках срыва вполне уместно. «Слишком грамотных» собственников не единожды пытались выдворить из зала: то с помощью милиции, то силами сотрудников частного охранного предприятия. (Благо, правоохранителям хватило здравого смысла: не стали выводить «под локотки» людей, мирно считающих галочки в бюллетенях). Апофеозом: в зале погас свет…

Осознав тщетность подобных попыток, чиновники демонстративно удалились, прихватив сотрудников ЖРЭУ №2 и «третьих лиц».

Подсчёт голосов завершился с вышеуказанным результатом. Все решения собственников были сброшюрованы «подомно», подшиты, скреплены печатями «ЖЭУ города Магнитогорска» и подписями уполномоченных представителей домов. После чего в администрацию города было направлено уведомление о том, что управляющая компания приняла протоколы на ответственное хранение.

Единственное требование, которое выдвинули «похитители решений», – открытая и максимально публичная передача документов, что называется, под телекамеры. Но в администрации его, по всей видимости, сочли избыточным и заявили, что решения собственников «были утрачены».

Гаранты без гарантий

11 апреля завершилось «продлённое» голосование. Жители 142-го микрорайона замерли в ожидании, которое растянулось почти на десять дней.

21 апреля, буквально накануне истечения срока, в течение которого собственников надлежит уведомлять о решениях общих собраний, уведомили… СМИ, собрав очередную пресс-конференцию с главой ОЗПП. Если Владимир Зяблицев и был непредвзятым, то ему великолепно удавалось это скрывать в течение всей «избирательной кампании». Что на очных собраниях в домах, что на встречах с журналистами из его уст не раз звучали сведения о преимуществах «муниципального» ОАО. Нередко – на прямом противопоставлении не в пользу конкурентов. Почти по Оруэллу: «Все управляющие компании равны. Но некоторые управляющие компании более равны, чем другие».

Озвученные итоги таковы. Девять домов не собрали кворум и, по выше разобранным причинам, перешли под управление «ЖЭУ города Магнитогорска». Факт существования протоколов от 28 февраля всё же вынуждены были признать.

В одиннадцати домах кворум якобы был набран, и собрания признаны состоявшимися.

В трёх из них жильцы выбрали ЖЭУ Дмитрия Теплых, а в восьми – ОАО «ЖРЭУ №2 ». Правда, директорствует там уже не Семенцов (один пункт из обещанных власть всё ж таки выполнила), а бывший главный инженер этой компании Игорь Пузиков, изрядно «засветившийся» во время проведения скандальных общих собраний лета 2014-го.

Общий счёт: 12:8 в пользу «ЖЭУ города Магнитогорска».

Отметим: под управление «ЖРЭУ №2» отошли четыре из восьми домов, выигравших и районные, и областные суды. Кто-то верит, что их жильцы, с величайшим трудом отбившиеся от навязанной им «муниципальной» компании, вдруг воспылали к ней любовью?

Известие о том, что они «опять выбрали» ЖРЭУ, многих повергло в шок. Но ненадолго.

– Будем обращаться в суд! Одну фальсификацию доказали, докажем и другую!

– Мы ещё Семенцова на суде спрашивали: как его компания собирается работать в домах, где большинство жильцов знают, что их подписи подделаны? Не нашёл, что ответить. Сомневаемся, что Пузиков окажется красноречивее.

– В сентябре у нас ещё одни выборы… Вот на них-то все и увидят, кому мы и вправду отказали в доверии!

…Помнится, исполняющий полномочия главы города Виталий Бахметьев лично гарантировал, что после мартовских выборов – честных (!) выборов – в деле 142-го микрорайона будет поставлена точка. Но то ли исполнители подкачали, то ли… В результате – опять многоточие.

Юлия СУДАКОВА

«Твоя Трибуна», №4(37), апрель 2015

TT-logoИСТОЧНИК: 142-й микрорайон: снова многоточие // Газета «Твоя трибуна», №4(37), апрель 2015. ЧИТАТЬ>>> Оригинал ЗДЕСЬ>>>

Вопросы ЖКХ

Не хотите платить – не платите. Жителям не обязательно вносить взносы региональному оператору

1429865820_493_1Магнитогорск. Крутя в руках бумажку от регионального оператора капремонта, магнитогорцы думают: а может, не платить? 

 

Особенно актуальным этот вопрос стал буквально на этой неделе, когда было объявлено, что до конца года пеня за просрочку начисляться не будет.

Хоть о новом законе и предупреждали магнитогорцев и россиян задолго до вступления его в действие, на квитки от регионального оператора горожане смотрят как на новые ворота. Почему я должен платить? А кто мне говорил?

Для справочки: если дом не выбрал место аккумулирования средств, его взял под крыло региональный оператор. И это еще можно изменить.

Филькина грамота?

Публичная оферта, опубликованная на обратной стороне квитка, по мнению юристов, не является договором с региональным оператором. Причин здесь несколько. Во-первых, выбрать регионального оператора, либо открытие спецсчета, либо иной способ накопления средств на капремонт жители многоквартирников должны были на общем собрании собственников. Если этого не сделано, региональный оператор предлагает жильцам «автоматом» платить в общий котел. И если вы не согласны, то можно от этого отказаться:

«Как можно сделать жителям: написать региональному оператору запрос о предоставлении протокола общего собрания собственников в доме, на котором было принято решение о формировании фонда капремонта на счету регионального оператора, – считает юрист и директор УК «ЖЭУ г. Магнитогорска» Дмитрий Теплых. – Этот вопрос отнесен частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса к компетенции общего собрания. Если такое решение было принято большинством голосов собственников, то тогда появляется обязанность у каждого платить региональному оператору. А если такого собрания не проводилось, протокола не существует, значит и обязательств нет. На каком основании жители должны вносить взносы за капремонт? На основании оферты, которая не является договором, а лишь предложением о его заключении, напечатанным мелким шрифтом? Договор может быть заключен только на основании решения общего собрания!».

Во-вторых, эта публичная оферта и сам договор – это соглашение об оказании услуг. Но в интерпретации наших законодателей, реформа капремонтов почему-то превратилась в кредиты, которые выдаются жителями в адрес государственного регионального оператора. Но никак не в соглашение, по которому в обозримом будущем большая часть магнитогорцев получит результаты этих работ.

«Сама по себе оферта подтверждается акцептом (согласием, прим.ред), — выражает свою точку зрения правозащитник и депутат МГСД Евгений Гончаров. – То есть по логике и по Жилищному кодексу, внося первый взнос за капремонт, ты акцептируешь оферту, соглашаешься с условиями. Но! Ты соглашаешься с условиями оказания услуг. А услуги тебе будут оказаны в каком году? И до этого времени ты просто жертвуешь свои деньги? Я считаю, что здесь нужно ждать и смотреть на судебную практику, потому что у таких дел, по моему мнению, есть перспектива: платить мы должны за услуги, по факту. А не авансом за непонятно что».

Хотя первый платеж Жилищным кодексом приравнивается к заключению договора, юристы, с которыми мы пообщались, говорят об одном. Раз нет решения общего собрания жильцов (для домов «молчунов»), или подписанного жильцом договора (не оферты), обязательств перед региональным оператором нет никаких.

То есть перед законом есть. Платить за капремонт мы должны. Да мы и рады! Придите только, объясните все условия, заключите с нами договор. А не заставляйте нас кормить кота в мешке, которого кормить мы не хотим.

Однако для Евгения Гончарова и Дмитрия Теплых метод судебных тяжб будет приемлемым. А для простого гражданина оспорить то, что оспаривают наши собеседники, практически нереально. Мы не советуем.

Страшно-то как!

В марте «капремонты» докатились до Магнитки. Тут же пошла разъяснительная работа: не объяснения, за что мы должны платить, арассказ о том, что будет, если не заплатим. Но буквально на днях в региональном правительстве заявили об отмене пеней до конца 2015 года. Напомним, что неуплата последующих взносов должна была караться штрафами в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центробанка, затем «судебно-претензиционной» работой. Пени отменили понятно почему: нужно посмотреть на сборы, смысла закручивать гайки в момент, когда народ зол, а выборы на носу, губительно. Но что будет с судебными процессами?

Эксперты считают, что если сборы будут низкими, оператор разорится на судебных тяжбах! Либо ему придется избирательно кропать иски, либо – решать в досудебном порядке.

О последнем. В одном из регионов России заикнулись о том, что вырубят свет или воду за неуплату капитального ремонта. Угроза красивая, но насколько правомерная? За воду-то жилец платит. Что-то нам подсказывает, что эта мера очень и очень оспорима.

В итоге что мы имеем? В первые месяцы действия закона пеня начисляться не будет. Меры по отключению воды или других ЖКУ являются оспоримыми. Иски, которые может подать региональный оператор, будут рассматриваться несколько месяцев, а потом еще несколько месяцев будет вестись исполнительное производство. Но, конечно, это все равно быстрее, чем отремонтируют ваш дом. До 2026 года, может, часть средств с вас и взыщут. Или наложат обременение на сделки с недвижимостью. А это уже действительно страшно: будете жить в доме с обвалившейся крышей и быстро искать деньги на оплату долгов за взносы.

Платить или забить?

По закону: надо платить. По морали: надо, чтобы были соблюдены все требования. То есть заключен с вами договор, объяснены все условия, чтобы перечисление средств шло на специальный счет дома, а не на общий счет регионального оператора. А будет ли это?

Согласно Гражданскому кодексу, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта, заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

То есть у вас еще есть 30 дней, чтобы отказаться от условий регионального оператора. Но отметим: не от законных требований оплачивать капремонт. Вы можете отказаться только от услуг оператора и, созвав общее собрание жильцов, решить аккумулировать средства на счету вашего дома в управляющей компании, либо на счету вашего дома в ТСЖ. Единственная загвоздка: хитрые власти переход к региональному оператору решили осуществлять за месяц, а переход от регионального оператора – за два года. То есть два года вам придется платить оператору. А потом средства поступят на спецсчет вашего дома, вносить взносы вы будете туда и решать, когда вам провести капремонт – самостоятельно, без «помощи» регионального оператора. То есть хоть в 2018 году! А не в 2026…

Слухи о том, что закон вообще отменят, по нашему мнению, сомнительны. Слишком большой маховик запущен, который вряд ли кто-то сможет остановить.

«Я считаю, что через года два полномочия, которые есть у регионального оператора, все равно передадут управляющим компаниям, – делится своим предположением Дмитрий Теплых. – Дело в том, что жилищное законодательство меняется у нас чуть ли не ежемесячно, а кровли и подвалы во многих домах ремонтировать нужно уже сейчас, а не ждать милости от государства».

Собираемость взносов за капитальный ремонт грозит быть низкой. Тут и к гадалке не ходи, все понятно. Может, даже повторит Магнитка опыт свердловского города Асбеста, где с ноября, по данным СМИ, региональный оператор не получил не копейки. Но лучшим выходом для нас будет взять все в свои руки. Провести общее собрание дома, создать спецсчет своего дома через УК или ТСЖ. Два года вносить взносы оператору, потом забрать эти деньги, добавить еще и отремонтировать наконец прохудившуюся крышу. А не ждать, пока до вас дойдет очередь.

Внимание, мнение автора может не совпадать с мнением редакции

 Верстов-инфо-логотипИСТОЧНИК: Сайт Магнитогорского информационного агентства «Верстов.Инфо» от 25.04.2015 г.  ЧИТАТЬ>>>

Местная власть Разборки в ЖКХ

БАХМЕТЬЕВ ВЫБОРЫ ПРОИГРАЛ

УОГ. Бахметьев выборы проиграл

 

Вот так, буквально слово в слово, посетители Интернет-ресурсов называют на форумах и страничках обсуждений финал истории, которая на глазах всего города развернулась в последние три месяца. Именно в этот период к разрешению тлеющего конфликта в одном из микрорайонов подключился назначенный большинством депутатов новый исполняющий полномочия главы города Виталий Бахметьев. Но начнём с предыстории.

 

Ты вспомни, как всё начиналось

В конце двухтысячных, или, как сейчас принято говорить, нулевых годов, на федеральном уровне создали Фонд реформирования ЖКХ. Но чтобы города и веси смогли получить оттуда деньги, им необходимо было выполнить одно условие: муниципальные доселе ЖРЭУ (и, стало быть, домоуправления) нужно срочно перевести на частные рельсы. И таких частных ЖРЭУ, РЭУ, ЖЭУ и т.п. в населённом пункте должно стать не менее 70-ти процентов от общего числа. Только тогда можно рассчитывать на финансовые вливания из Фонда для нужд городского коммунального хозяйства.
Тогдашний мэр города Евгений Карпов условия выполнил, и, к примеру, МУП «ЖРЭУ №6» (муниципальное предприятие) стало называться ООО «ЖРЭУ №6» (частное общество с ограниченной ответственностью). И так по всему городу: РЭУ №1, ЖЭУ №2, ЖРЭУ №3 и далее.
Но время шло, и новые ООО (так называемые управляющие компании) постепенно начали избавляться от контроля со стороны городской администрации. Руководство города поменялось, и чиновники запричитали о том, что, мол, зря когда-то отпустили управляющие организации в свободное плавание. Ещё больше стали сожалеть, когда деньги из Фонда реформирования закончились, а контроль окончательно был потерян. Хотя именно это и предполагала реформа – частная конкуренция в сфере ЖКХ.

На рынок оказания услуг выходили всё новые и новые управляющие организации. Старым организациям приходилось делиться с новичками своими домами (читай – доходами), правда, делалось это с большой неохотой. Но если добавить, что новые компании, как правило, были аффилированными по отношению к власти (крупные чиновники имели интерес в этих организациях), то всё встанет на свои места.
Причём происходило это и происходит по всей России. Абсолютно по той же схеме, что немного ранее была опробована на городском общественном транспорте. Но это, как говорят по телевизору, совсем другая история.

1-68487_600

 

«Отжим бизнеса»

Термин «рейдерский захват» применялся к ситуациям, когда насильственным путём менялся собственник и следом за ним руководство серьёзного предприятия (рейдер – “налётчик”).

В случае с управляющими организациями применяли термин «отжим бизнеса», ведь на само Общество с ограниченной ответственностью никто не претендовал. “Отжимальщики” отбирали себе дома, естественно, с жителями, чтобы те уже им платили деньги за коммунальные услуги.

Такой отжим бизнеса реализовывался легче, чем рейдерский захват предприятия. Точнее говоря, при «отжиме» легко нарушался закон. Ведь, по сути, нужно было только провести собрание с жильцами, которые якобы выбирали себе новую управляющую организацию.

Поскольку выманить на детскую площадку перед домом в определённый день и час 51 процент жильцов практически невозможно, то кворума на таких собраниях никогда не было. Вернее, на бумаге он был, так как инициаторы общего собрания просто десятками и сотнями приписывали в протоколах количество жителей, как будто проголосовавших на собрании у подъезда за смену управляющей компании. Пойди проверь, кто там был на самом деле (фамилии указывать не требовалось).

Позднее законодатели учли недоработки и более чётко прописали в Жилищном кодексе право граждан на заочное голосование, если на очном собрании кворум отсутствовал. Но на практике вышло по незабвенному Виктору Черномырдину: хотели, как лучше, а получилось, как всегда.

Теперь “отжимальщикам” стало ещё легче. Сначала они назначали собрание и за 10 дней до даты расклеивали на дверях подъездов объявления. На собрание, допустим, приходили пять человек (иногда и трое являлись), в то время как в доме проживают, к примеру, двести сограждан. То бишь кворума не было. Тогда назначали заочное голосование. Местом сбора решений собственников (проще говоря, бюллетеней) определяли, предположим, квартиру №16.

Через некоторое время в регистрирующий орган несли протокол, составленный по результатам подсчёта бюллетеней (в случае «отжима», разумеется, поддельных), где утверждалось, что дом №73 по улице Палящего Солнца выбрал себе новую управляющую организацию ООО «Пропади Земля и Небо». И через несколько дней граждане получали новые квитанции за «коммуналку». Жизнь продолжалась. Срабатывало почти всегда.

В итоге: была у лисы избушка ледяная, а становилась лубяная.

 

Вокзал никому не нужен

В отличие от Олимпиады, где побеждает тот, кто в спорте «Быстрее! Выше! Сильнее!», во всех этих схемах по «отжиму бизнеса», конечно же, побеждал тот, кто богаче, хитрее, наглее. Иногда и люди в погонах. В нашем случае именно так и произошло. Только победить небедным, хитрым и наглым не удалось. Помешали простые магнитогорцы. Впрочем, обо всём по порядку.

В 142-ом микрорайоне – в границах ул.Советской – ул.50-летия Магнитки – ул.Труда – ул.Тевосяна – несколько лет управляющей организацией работало ООО «ЖЭУ №2». Двадцать домов этого микрорайона многим не давали покоя. Хотелось их прибрать к рукам. И вот что примечательно.

Все эти коммунальные разборки почему-то происходили и происходят только на новых кварталах. Не догадываетесь почему? Конечно, догадываетесь. Потому что дома здесь новее, да и водопроводы целее. Народ живёт плотнее, в 9-этажках, территория для обслуживания компактная.

Никто не лезет отбирать дома у ООО «ЖРЭУ №1». Там ведь «Кольцевая», «Веер» и прочие прелести старых привокзальных домов. Псевдокоммунальщики не лезут и в ЖРЭУ №4. Кому нужен полуразвалившийся жилфонд левого берега? Всех тянет на берег правый, на юг, где больше солнца.

Надо сказать, что ООО «ЖЭУ №2» работало как все. То есть, как везде в системе ЖКХ, люди чем-то были недовольны. Наверняка претензии предъявлялись обоснованные. Подчёркиваем, как везде. Но жильцы, тем не менее, рассказывали:

– Да, директор ЖЭУ №2 Алексей Якушев такой же бизнесмен, как и все, – говорит Дмитрий Блинов, старший дома №52/2 по улице 50-летия Магнитки. – Начинались наши отношения очень сложно. Поначалу мы его не приняли. Но за те годы, что он обслуживал 40 домов наших микрорайонов, мы притёрлись. Выражаясь молодёжным языком, мы его “построили”.

– Теперь он нас слушается, – вторит ему Валентина Зуркова, житель дома №9 по улице Тевосяна. – Предоставляет отчёты о работе по всем домам 140-го и 142-го микрорайонов, устраняет недостатки. Реагирует на жалобы. В общем ЖЭУ №2 нас устраивает.

Но, кроме прочих, у Алексея Якушева есть ещё один «недостаток» – он не имеет никакого отношения к власти. Соответственно, и «откатами» никого не баловал.

Можно предположить, что ещё и по этой причине городская администрация стала публично обвинять ЖЭУ №2 в плохой работе. Тем более, имелись долги Тресту «Теплофикация» и Тресту «Водоканал» (как, впрочем, и у других ЖРЭУ).

 

Наглостьвторое счастье

У ЖЭУ №2 решили «отжать» половину домов, и жителям 142-го микрорайона предложили новую управляющую организацию в виде Открытого акционерного общества «ЖРЭУ №2».

Заметьте, название придумали чересчур оригинальное. Наверное, для того, чтобы люди оплачивали квитанции автоматически. Кто там будет вникать, ЖЭУ №2 или ЖРЭУ №2.

Странно только, что название до степени схожести предложила городская администрация, которая, казалось бы, должна работать честно и открыто, а не запутывать граждан.

Инициаторами и участниками акции выступили начальник Управления ЖКХ города полковник милиции в отставке Павел Кузнецов, его заместитель майор милиции в отставке Юрий Мельников (именно их подписи украшают самые важные письма, связанные со сменой управляющих организаций в Магнитогорске). Директором ОАО «ЖРЭУ №2» назначили ещё одного майора в отставке бывшего работника СИЗО Николая Семенцова.

Летом прошлого года в актовом зале средней школы №50 провели общее собрание жителей сразу двадцати домов. Понятно, что 51% жильцов от каждого дома не вместится ни в одну школу. Очевидно, на то и был сделан расчёт. Зачем проводить двадцать собраний? Лучше сразу оптом. Кворума тем более не будет, и тогда руки развязаны. Так и случилось.

Всё произошло по сценарию, изложенному выше. Объявили заочное голосование. И опять оптом по 20-ти домам. Поразительно, но за восемь дней в индивидуальном порядке были собраны подписи 75-ти процентов жителей всех домов (!). Это уже позже суды установят факты фальсификации бюллетеней, а пока новое ЖРЭУ №2, созданное городской администрацией, понесло по квартирам свои счета на оплату.

Недоумевающие граждане доставали из почтовых ящиков по две квитанции за одно и то же. Многие, запутавшись окончательно, вообще отказались что-либо оплачивать.

Иными словами, местная власть создала все условия для того, чтобы у законно действующего ЖЭУ №2 долги перед ресурсоснабжающими организациями увеличивались. И ведь именно это обстоятельство легло в основу обвинений ЖЭУ №2 в недобросовестной работе.

2-68804_600

 

Городу деньги не нужны?

Аргументы предъявлялись содержательные. Например, долг ЖЭУ №2 Тресту «Теплофикация» за два микрорайона уже составил около 30-ти миллионов рублей плюс порядка пяти миллионов долг Тресту «Водоканал».

Однако справедливости ради надо сказать, что на конец декабря 2014 года всевозможные предприятия и предприниматели задолжали «Теплофикации» 970 миллионов. На сегодняшний день цифра подросла и превысила один миллиард рублей. В то время как из восьми с половиной миллиарда рублей нынешнего городского бюджета собственные магнитогорские деньги составляют только третью часть. Остальные суммы – это ассигнования из вышестоящих бюджетов.

Несмотря на такие пропорции, местная пресса почему-то заговорила о банкротстве ЖЭУ №2. А в роли предприятия, которое затеяло эту процедуру, выступил, как ни странно, Трест «Теплофикация». Сейчас объясним наше удивление.

Сегодня платежи граждан в управляющие организации составляют в среднем от 90 до 97 процентов. Причём оплата происходит ежемесячно “живыми” деньгами. А это, в свою очередь, означает, что рачительный хозяин «Теплофикации» должен был поманить пальчиком того же Якушева и в ультимативной форме принудить к подписанию графика погашения задолженности, допустим, под угрозой перекрытия бойлеров (отключения горячей воды).

Исходя из здравого смысла, на этом должна настаивать и городская администрация как учредитель Треста. Но что мы видим?!

Оказывается, ни городу, ни Теплофикации, ни Водоканалу деньги не нужны. Они банкротят предприятие, чтобы эти долги никогда не вернулись ресурсникам и были списаны. Неужели только для того, чтобы пристроить к бизнесу отставников в погонах?

Вполне возможно. Особенно если учесть, что в отношении Алексея Якушева даже возбудили уголовные дела. И возбудили за то, что, имея долги перед «Теплофикацией», он оплачивал ремонт кровли, замену труб в подвалах и выплачивал зарплату персоналу. Таким образом, по мнению следствия, Якушев причинил имущественный ущерб Тресту, якобы расплачиваясь его (треста) деньгами с другими лицами (статья 165 Уголовного кодекса РФ).

Короче, Арбитражный суд Челябинской области признал ЖЭУ №2 банкротом. На сегодня баланс интересов примерно такой. ЖЭУ №2 должно контрагентам (в том числе ресурсникам) порядка 80-ти миллионов рублей. А самому ЖЭУ №2 жители должны 89 миллионов.

Как вы понимаете, банкрот долгов уже не вернёт. Но ведь и банкроту вряд ли кто-то заплатит. Думала ли администрация об этом? Может, и думала. Но деньги-то не из своего кармана. А иначе, чем объяснить то обстоятельство, что, скажем так, в уставный капитал ОАО «ЖРЭУ №2» администрация закачала 67 миллионов рублей (это плюс к долгам банкрота).

Вот и подумайте, во что обошлась муниципальной казне попытка «отжима» двадцати домов неизвестно для кого (хоть бы один среди них был профессиональным коммунальщиком).

 

Главу никто не выбирал

Жители 142-го микрорайона, по-прежнему не доверяя городскому ОАО «ЖРЭУ №2», подделавшему их подписи, 28 февраля выбирают себе вновь созданную управляющую организацию под названием «ЖЭУ г.Магнитогорска». Её директором и единственным учредителем становится бывший юрист ЖЭУ №2 и помощник Якушева Дмитрий Теплых.

Признать незаконными выборы новой компании местной власти не удаётся. И тогда исполняющий полномочия главы города Виталий Бахметьев собирает общее собрание жителей. Как всегда, в школе, и, как всегда, оптом. Опять двадцать домов вместе. На этом собрании Виталий Викторович объявляет об очередных выборах посредством заочного голосования, потому что кворума по старой традиции нет (да он и не нужен).

– Нам не понравился новый и.о. главы, – поясняет Любовь Казанева, многодетная мать из дома №49/1 по улице Труда. – Он не интересовался мнением обычных жителей, а явочным порядком назначил нам ещё одни выборы. Зачем нам бесконечные выборы, если за две недели до этого мы уже выбрали себе ЖЭУ под руководством Дмитрия Теплых. Если он главе не нравится, пусть глава не общается с ним. Нам тоже много кто не нравится из администрации. Ни грубый Мельников, ни хамовитый Семенцов, но мы же не ходим туда и не назначаем там выборы. Главу самого, кстати, никто не выбирал, а назначили по указке сверху.

Но пока суд да дело, подготовка к заочному голосованию шла полным ходом. Дабы не бегать по квартирам и опять не заниматься подделками, мероприятие решили провести в духе настоящих выборов. Примерно так, как выбирают депутатов или Президента.

В актовый зал средней школы №32 привезли семь больших стационарных прозрачных урн и шесть переносных прозрачных чемоданчиков. По каждому дому составили списки жителей и оформили их в виде реестров, где каждый, предъявивший паспорт, расписывался за получение бюллетеня. В общем, были использованы все необходимые атрибуты и соблюдены все правила с Госдумовских выборов.

 

Действия Бахметьева вне закона

Виталий Бахметьев, как инициатор выборов (на юридическом языке – заочного голосования), вновь протолкнул для участия в так называемом «народном вече» фирму «ЖРЭУ №2» Николая Семенцова. Что ж, имел право.

Вторым номером в бюллетень внесли «ЖЭУ г.Магнитогорска» Дмитрия Теплых, правда, почему-то более мелким шрифтом (это ещё раз продемонстрировало очень “честное” отношение к работе и людям со стороны руководства местной власти).

Представителем исполняющего полномочия главы города был назначен председатель Объединения защиты прав потребителей Владимир Зяблицев. Ему же поручили возглавить комиссии по подсчёту бюллетеней (решений собственников) по всем двадцати домам.

Со стороны компаний Семенцова и Теплых в счётные комиссии тоже вошли по двадцать человек собственников жилья (по одному на каждый дом).

И.о. главы, опять же как инициатор, отвёл для голосования целых восемь дней, о чём сообщили все крупные издания и телеканалы. И в период с 21 по 28 марта включительно жизнь в микрорайоне забила ключом. Но, оказывается, так только казалось.

Юридически подкованный Теплых возле каждой урны посадил счётчика, и за полтора дня до окончания голосования стало ясно: ни по одному дому кворум не набирается. На тот момент в среднем проголосовало порядка 30-ти процентов граждан. Членов комиссии заставили взять переносные чемоданчики и ходить по квартирам. Но и это не помогло. Кворума не было.

Местные власти забили тревогу, и в день окончания голосования, 28 марта, Виталий Бахметьев издаёт какой-то документ, в котором единоличным решением добавляет ещё две недели для продолжения выборов.

Юристы, с которыми удалось проконсультироваться, в один голос заявили, что действия и.о. главы города не основаны на законе, потому что жители должны быть уведомлены о голосовании и о повестке не менее чем за 10 дней до начала. Практики расценивают жест главы, как выдвижение новых условий.

Понимая, что граждане не согласятся на продление голосования, представители власти вечером 28 марта вызывают полицию.

Понимая, что власти будут продолжать голосование сколько угодно долго, а сами устраивать провокации, граждане после появления полиции приглашают правозащитника и депутата Магнитогорского городского Собрания Евгения Гончарова. И, как оказалось, правильно делают.

3-69241_600

 

Простых граждан защитил Гончаров

Ровно в 20.00 Дмитрий Теплых как директор управляющей организации, которого законодательство наделяет правом и обязанностью помогать жильцам в проведении голосования, объявил об окончании выборов в соответствии с законом и предложил уполномоченным на подсчёт голосов гражданам вскрыть урны и приступить к работе.

Заявление Теплых повергло в шок замначальника Управления ЖКХ города Юрия Мельникова, представителя главы Владимира Зяблицева и всех других лиц, присутствовавших в зале от городской администрации.

Мельников тут же приказал работникам полиции не допускать граждан к урнам и сам двинулся на помощь людям в форме. У средней урны зарождалась драка. Один из полицейских раздвинул руки, в рассуждении никого не подпускать. Но было видно, что на эту его попытку грудью встать на защиту бюллетеней, жильцы отреагировали с непониманием, и часть их стала окружать урну со всех сторон. Полицейского на все стороны не хватало.

Подоспевший Мельников начал действовать против граждан несколько азартно и было похоже, что вот-вот кинется в драку. Здесь довольно решительно повёл себя Евгений Гончаров. Он оттеснил Мельникова от жителей и с твёрдой интонацией осадил:

– Юра, Юра, ты что, с народом воевать собрался?! Ты, что ли, не понимаешь, чем это для тебя закончится?!

– Да, пофиг! Надо всех хватать и выкидывать отсюда… – гневался Юрий Вадимович.

– Не надо никого хватать, и тем более выкидывать, – оборвал Гончаров. – Отойди в сторону и успокойся.

Полицейский с раскинутыми, как крылья, руками стоял и не знал, что делать дальше. Было понятно, что костьми лечь за урну он не планирует. Собственно, его никто и не трогал. Народ в это время за его спиной спокойно охранял членов комиссии, которые обрезали верёвки и срывали пломбы.

Ещё один полицейский стоял в стороне и также пребывал в растерянности. Урн, как уже сказано, было семь, а полицейских только трое. Про шесть чемоданчиков, в которых тоже были бюллетени, в эти минуты вообще забыли.

4-69538_600

Участковый уполномоченный полиции, похоже, был здесь главным, но, видно, тоже ещё не осознал, как действовать в дальнейшем. К нему и подошёл правозащитник, одетый в строгий костюм с депутатским значком. Выяснив имя и отчество полицейского и его должность, Евгений Гончаров заявил:

– Даже не вздумайте прикасаться к гражданам.

Участковый ответил согласием и подал знак коллеге, который уже опустил руки, но продолжал стоять возле вскрытой урны.

В зале было человек 40. Со стороны вскрывателей урн, наверное, половина из них. Но даже с двадцатью пожилыми женщинами и мужчинами справиться физически, естественно, было бы не так просто. Двое охранников частной фирмы, видать, ясно представив, как разъярённая толпа их самих выносит из зала, бодро стояли в стороне. Хотя, может быть, им представлялось что-то другое.

 

О чём подробно не напишешь

Увидев офицера и депутата, стоящими вместе, к ним подошёл представительный мужчина и показал документ, подписанный Бахметьевым, в котором было указано, что голосование продлено ещё на две недели.

– Поздновато вы предъявляете этот документ, урны уже вскрыты, – ответил Евгений Гончаров и взял со стола неиспользованный бюллетень, в котором типографским способом было отпечатано время окончания голосования. – Видите, в этом документе тоже указано: 28 марта 2015 года, 20 часов.

Затем, повернувшись к участковому, правозащитник сказал:
– Вы власть федеральная. А здесь, как видите, местное нормотворчество. Нарушение правопорядка есть? Нет. Значит, никого трогать не надо. Иначе завтра получите заявления в суд о синяках, побоях, причинении вреда здоровью и так далее. Люди кругом пожилые, но настойчивые. Кто с их действиями не согласен, пусть обращается в гражданский суд, – закончил Евгений Валентинович.

Можно ещё долго описывать события этой ночи.

Например, о том, как во всей школе “вырубили” свет, и счётные комиссии работали под огоньками телефонов. Лишь грамотные действия того же Гончарова и переговоры с «Горэлектросетью» привели к тому, что виновные испугались возможной административной ответственности за вторжение в электросиловой шкаф, а также немаленького штрафа, и подача электроэнергии была восстановлена.
О том, к примеру, что председатель и члены комиссий со стороны администрации и ЖРЭУ №2 демонстративно покинули зал, не дожидаясь окончания подсчёта, а оставшиеся по одному уполномоченному на каждый дом были растеряны и остановили работу. Опять депутат взбодрил участников, заявив: «Представьте, что председателя и других членов комиссий увезли на «скорой», и продолжайте подсчёт. По окончании забирайте решения на ответственное хранение и в письменной форме извещайте об этом инициатора собрания, то есть главу города.».

И о том, что правозащитник вновь остановил охранников, которые по чьему-то указанию вознамерились выдворять людей из зала, когда очень многие из-за позднего времени ушли по домам и гражданское сопротивление ослабело.

И о том, что с Евгения Гончарова как с депутата начальники потребовали расписку о его личной ответственности за сохранность имущества школы. Гончаров взял на себя эти обязательства и добросовестно их выполнил, предварительно расставив посты из добровольцев по всем проходным местам школы.

И о том, как люди благодарили Евгения Валентиновича за то, что он не ушёл, и благодаря этому их не выкинули из зала, а они, в свою очередь, сумели посчитать бюллетени.

И много ещё «о том», о чём не напишешь, так как газетная площадь не позволяет публиковать длинные рассказы. Мы и так заняли довольно много места. Исключительно из-за того, что события, произошедшие в одном из микрорайонов, очень актуальны и показательны для всего города.

5-69768_600

 

Урок для власти

И последнее. Хочется сказать о главном. Действующая власть дискредитировала себя. Очевидно, надеясь на административный ресурс и на свой, как им казалось, авторитет, руководители потерпели фиаско.
Посудите сами. Практически каждый день несколько телеканалов и газет призывали жителей от имени первого руководителя города, как организатора выборов, прийти и проголосовать. Проголосовать за городскую компанию – ЖРЭУ №2. Сам Виталий Викторович, голосуя за муниципальные помещения, образно выражаясь, опустил в урну целых 4 процента. И что толку? Какое там ЖРЭУ №2. Даже кворума не набралось, чтобы признать голосование состоявшимся.

Точнее, кворум есть. Правда, только в одном доме (№8/1 по улице Тевосяна). Но там победило ООО «ЖЭУ г.Магнитогорска» Дмитрия Теплых.

Восемь дней глава агитировал, а на его призыв в течение этих восьми дней откликнулось только 36,39 процента граждан. Да плюс его же собственные 4% муниципальных помещений, за которые, повторимся, Бахметьев сам и голосовал.

Из этой трети пришедших на голосование жителей, например, по дому 47 на улице Труда семьдесят один процент проголосовал за компанию Теплых и только 27,5% за ЖРЭУ №2 Семенцова.

И здесь важно подчеркнуть, что Теплых за участие в выборах не агитировал, а своих сторонников наоборот призывал на голосование не ходить. Его вполне устраивало законное голосование от 28 февраля, по результатам которого «ЖЭУ г.Магнитогорска» Дмитрия Анатольевича избрано управляющей организацией 142-го микрорайона. Хотя дальнейшие события породили новые вопросы.

Почему городская власть ведёт себя так, вопреки линии Президента России о создании здоровой конкуренции в ЖКХ?

Почему на голосовании не присутствовал депутат этого микрорайона Андрей Ерёмин?

Почему люди вынуждены искать поддержки и защиты у других авторитетных людей?

Почему Евгений Гончаров, чей депутатский округ находится в районе Крытого рынка, откликается на просьбы граждан и идёт им на помощь? Где прячутся другие деятели?

– Зачем Виталий Бахметьев решил воспрепятствовать работе избранного ранее ЖЭУ, непонятно, – задавался в заключение риторическим вопросом зампредседателя Магнитогорского отделения партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» Евгений Болотский, присутствовавший при голосовании и подсчёте голосов. – Ведь, по сути, глава города противопоставил своё желание решению магнитогорцев, которое они уже приняли. Людям такое отношение никогда не нравилось и, думаю, не понравится впредь. Надеюсь, что вся эта история послужит Виталию Викторовичу хорошим уроком.

Мы тоже на это надеемся. Ведь из противостояния в 142-ом микрорайоне сам собой напрашивается очень важный вывод: несмотря на оконные решётки и железные двери на квартирах, гражданское общество в Магнитогорске всё-таки формируется. Как писал Владимир Маяковский, медленно, но верно!

Алексей БОЧКАРЁВ

УОГ33.ИСТОЧНИК: «Уральская открытая газета» №11, 2 апреля 2015 г. ЧИТАТЬ ОРИГИНАЛ >>>   или   ЗДЕСЬ>>>

гончаров-блогСм. также: Блог Евгения Гончарова от 7 апреля 2015 г.  ЧИТАТЬ>>>